固定資產貸款管理暫行辦法 

第一章總則

第一條為規(guī)范銀行業(yè)金融機構固定資產貸款業(yè)務經營行為，加強固定資產貸款審慎經營管理，促進固定資產貸款業(yè)務健康發(fā)展，依據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的銀行業(yè)金融機構（以下簡稱貸款人），經營固定資產貸款業(yè)務應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱固定資產貸款，是指貸款人向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產投資的本外幣貸款。

固定資產投資（不含農戶），指城鎮(zhèn)和農村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及城鎮(zhèn)個體戶進行的計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資和房地產開發(fā)投資，包括原口徑的城鎮(zhèn)固定資產投資加上農村企事業(yè)組織項目投資。

固定資產投資按建設性質分，按整個建設項目情況來確定。建設項目的性質一般分為新建、擴建、改建和技術改造、單純建造生活設施、遷建、恢復、單純購置。農戶投資不劃分建設性質。

（1）新建　指從無到有“平地起家”開始建設的項目?，F有企業(yè)、事業(yè)、行政單位投資的項目一般不屬于新建。但如有的單位原有基礎很小，經過建設后新增的固定資產價值超過該企業(yè)、事業(yè)、行政單位原有固定資產價值（原值）三倍以上的，也應作為新建。

 （2）擴建　指在廠內或其他地點，為擴大原有產品的生產能力（或效益）或增加新的產品生產能力，而增建的生產車間（或主要工程）、分廠、獨立的生產線等項目。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務性用房（如學校增建教學用房、醫(yī)院增建門診部、病房等）也作為擴建。

 現有企、事業(yè)單位為擴大原有主要產品生產能力或增加新的產品生產能力，增建一個或幾個主要生產車間（或主要工程）、分廠，同時進行一些更新改造工程的，也應作為擴建。

（3）改建和技術改造　指現有企業(yè)、事業(yè)單位對原有設施進行技術改造或更新（包括相應配套的輔助性生產、生活福利設施）的建設項目。

改建項目包括企業(yè)、事業(yè)單位為適應市場變化的需要，而改變企業(yè)的主要產品種類（如軍工企業(yè)轉民用產品等）的建設項目；原有產品生產作業(yè)線由于各工序（車間）之間能力不平衡，為填平補齊充分發(fā)揮原有生產能力而增建但不增加主要產品生產能力的建設項目。

技術改造是指企業(yè)、事業(yè)單位在現有基礎上用先進的技術代替落后的技術，用先進的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業(yè)落后的技術經濟面貌，實現以內涵為主的擴大再生產，達到提高產品質量、促進產品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴大生產規(guī)模、全面提高社會經效益的目的。技術改造具體包括以下內容：機器設備和工具的更新改造；生產工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設施的改造；保護環(huán)境進行的“三廢”治理改造；勞動條件和生產環(huán)境的改造等。