成立專門的管理機構,負責監(jiān)管校內(nèi)的所有固定資產(chǎn),明確權責,避免各部門間互相扯皮,真正發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用。加強固定資產(chǎn)管理的體系建設,逐漸使高校固定資產(chǎn)管理工作越來越規(guī)范化且科學化。在具體的固定資產(chǎn)管理工作中,既要遵循服務為本的原則,也不能放松管理。明確管理人員職責,實現(xiàn)權利和責任的統(tǒng)一。
各部門之間要相互協(xié)作,有效溝通,將固定資產(chǎn)管理和服務有機結合,在管理工作中體現(xiàn)服務理念,在服務中實施管理。立足于優(yōu)質(zhì)的服務,實現(xiàn)被動管理向主動管理的轉變。積極推進固定資產(chǎn)管理工作的貫徹落實,實現(xiàn)服務到位且管理到位,最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作的成效。2.開展可行性論證,把好固定資產(chǎn)申購關
可行性論證是固定資產(chǎn)的使用效益得以正常發(fā)揮的有力保證。論證工作主管職能部門要認真把關并且制定完善的指標,發(fā)揮專家的作用,采用多樣化的形式,并做到常規(guī)化、制度化。購置固定資產(chǎn)要基于論證工作來進行,必須認真對待。強化采購計劃的管理,做好購前論證工作,從學校全局出發(fā)規(guī)劃各學院需要購置的固定資產(chǎn),要進行合理地布局,避免出現(xiàn)重復購置的情況。做好所要購置固定資產(chǎn)的可行性論證報告,認真分析和調(diào)研固定資產(chǎn)的概況、對于教學科研工作的必要性和緊迫性、固定資產(chǎn)管理人員配備情況以及安裝環(huán)境和使用環(huán)境等多方面因素,避免發(fā)生資金的重復投入而導致儀器固定資產(chǎn)使用率低下的情況。3.做好固定資產(chǎn)的采購供應工作,落實“貨比三家”及招標制度
固定資產(chǎn)采購申請和方案獲得批準后,應設置專門的市場考察小組,小組成員由固定資產(chǎn)管理部門人員、固定資產(chǎn)使用部門人員以及技術專家組成。對固定資產(chǎn)生產(chǎn)商的實力、規(guī)模、售后服務能力以及固定資產(chǎn)相關性能等進行實地考察,充分了解固定資產(chǎn)性能和指標。然后加以對比,要對比多個生產(chǎn)商的實力、價格以及信譽。與生產(chǎn)商進行磋商談判,選出實力強、生產(chǎn)質(zhì)量好、產(chǎn)品價格低且售后服務能力好的生產(chǎn)商或供應商。提高采購工作的透明度,堅持“貨比三家”,同時還要安排好招標工作。招標后選出最優(yōu)性價比的固定資產(chǎn)生產(chǎn)商或供應商。4.做好驗收工作,確保固定資產(chǎn)正常運作
固定資產(chǎn)安裝調(diào)試完成后,應盡快組織相關人員進行嚴格地驗收。應該由固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門以及固定資產(chǎn)供應商三方共同組織驗收,專用儀器需要技術工程師出具驗收報告。驗收過程中,首先要仔細查驗固定資產(chǎn)外觀是否有明顯的損傷和缺陷,認真檢查固定資產(chǎn)的產(chǎn)地、規(guī)格、型號等是否和合同協(xié)議中所約定的內(nèi)容一致,并檢查附件和相關技術資料是否齊全。需要對固定資產(chǎn)進行拍照留存,針對大型精密儀器還要使用專業(yè)的工具測定技術性能指標。在固定資產(chǎn)投入使用以后,還要繼續(xù)觀察記錄固定資產(chǎn)的相關性能指標是否達標,運行是否正常,要在穩(wěn)定性測試和保修期內(nèi)盡可能地找出固定資產(chǎn)的各種隱患,保證固定資產(chǎn)在使用過程中能夠處于最佳運行狀態(tài)。5.提高固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)和管理素質(zhì),滿足固定資產(chǎn)管理工作的需要
為了固定資產(chǎn)管理工作能夠順利地進行,就必須提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。要成為一名合格的固定資產(chǎn)管理員應該具備兩方面的能力——管理能力和專業(yè)能力。在招聘固定資產(chǎn)管理人員時門檻應設置的相對高一些。首先,要對固定資產(chǎn)管理人員的學歷做出明確要求。其次,還要固定資產(chǎn)管理人員有相關管理經(jīng)驗。要確保招聘的固定資產(chǎn)管理人員的個人素質(zhì)與工作崗位的要求相符。為了使他們的管理能力、專業(yè)能力能夠在實際工作中不斷提高,從而滿足各項工作的需要,還需要定期對他們進行技能培訓,確保固定資產(chǎn)管理人員在購置新固定資產(chǎn)后還有能力繼續(xù)勝任。高校應根據(jù)不同學科、不同類型的固定資產(chǎn)的要求,配備相應的專業(yè)化管理人員,逐步建設一支符合教學科研需求的綜合素質(zhì)高且結構合理的專業(yè)管理隊伍。6.加強固定資產(chǎn)的日常維護工作,提高固定資產(chǎn)的使用效益
對固定資產(chǎn)進行必要的維護保養(yǎng),不但能夠使其完成日常工作,還能提前發(fā)現(xiàn)、排除固定資產(chǎn)潛在的隱患,及時處理突發(fā)性故障,提升管理工作的效率,使固定資產(chǎn)始終具有較好的性能和狀態(tài)。還可以利用科學方法,節(jié)約固定資產(chǎn)的維修費用。對新購置的固定資產(chǎn)驗收完成投入使用后,必須安排專業(yè)人員進行管理,嚴格按照說明書的要求進行存放、維護與保養(yǎng)。對使用率較低的固定資產(chǎn)也要進行妥善保管,定期維護保養(yǎng)并及時發(fā)現(xiàn)、排除故障,要保證固定資產(chǎn)完好無損并能夠隨時投入使用。避免由于使用人員操作不當,或管理不到位而對固定資產(chǎn)造成的損害,有效減少維修開支。要強化固定資產(chǎn)使用的常規(guī)管理,記錄好固定資產(chǎn)日常使用檔案,對使用時出現(xiàn)的故障及時排除,將責任明確落實到人。做好固定資產(chǎn)維修記錄,提倡固定資產(chǎn)管理人員、實驗技術人員進行自檢自修,同時積極和校外維修站點建立良好的長期合作關系,與他們簽訂相關維保協(xié)議,使得一些大型、精密、貴重儀器能夠及時進行檢修,以確保固定資產(chǎn)正常使用,教學科研工作得以順利進行。7.實行“專管共用、資源共享”,提高固定資產(chǎn)的使用率,提升固定資產(chǎn)的綜合效益
高校的固定資產(chǎn)要實行“專管共用、資源共享”。學校的固定資產(chǎn)特別是大型貴重儀器,鼓勵通過各種渠道開放共享。這樣不僅能夠降低重復購置的發(fā)生率,還能夠提高固定資產(chǎn)的使用率,提升固定資產(chǎn)的綜合效益。校內(nèi)的固定資產(chǎn)應實現(xiàn)跨院系、跨學科共享,學校設立相關的開放共享基金,用于補貼大型儀器為其他院系、其他學科的教學工作和科研工作提供開放共享服務時的材料費、勞務費等。在保證完成本校教學、科研任務的情況下,還可以進一步開展校際以及其他社會單位的固定資產(chǎn)共享。應根據(jù)校內(nèi)和校外的差異,針對大型精密儀器制定不同的使用收費標準。校內(nèi)教學工作使用固定資產(chǎn)時不收取任何費用,科研工作與社會服務使用固定資產(chǎn)時應適當?shù)厥杖∫欢ǖ馁M用。同時還要與其他高校和科研機構之間實現(xiàn)固定資產(chǎn)資源的互補與共享,如此一來不僅能夠互通有無,減少經(jīng)費支出,還可以強化各高校和各科研機構之間的交流合作。8.利用信息技術,使固定資產(chǎn)管理邁上了網(wǎng)絡化和數(shù)字化新臺階
通過現(xiàn)代信息技術對高校固定資產(chǎn)實行網(wǎng)絡化管理,推進高校固定資產(chǎn)管理工作逐步實現(xiàn)全員化、網(wǎng)絡化以及科學化。通過相關的管理軟件收集固定資產(chǎn)信息,隨時查詢了解固定資產(chǎn)的經(jīng)費使用情況、申購情況、采購情況、分布情況、使用頻率、運行狀況等,促進固定資產(chǎn)管理工作科學化水平不斷提高。
高校的固定資產(chǎn)管理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)跨院系、不同實驗室、不同使用人員之間進行實時有效的溝通聯(lián)系,隨時掌握各院系、各實驗室固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用時間段、運行狀況、開機率等,從而對全校固定資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。與此同時通過校級固定資產(chǎn)調(diào)劑平臺,保證閑置固定資產(chǎn)調(diào)劑工作得以有序、高效地進行,開發(fā)閑置或待報廢固定資產(chǎn)的再利用價值。固定資產(chǎn)資源的共享程度也會因信息的及時獲取與交流而大大提高。
當然,實行固定資產(chǎn)的信息化管理并不意味著徹底丟棄傳統(tǒng)的管理方式。而是將原有好的管理方法和管理經(jīng)驗與信息化管理相結合,一些環(huán)節(jié)上需要保留原始資料與記錄,如上級領導的簽名或批復意見等必須以傳統(tǒng)的形式進行保存并上傳至信息系統(tǒng)。
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