固定資產(chǎn)是中小學發(fā)展的主要保障,是發(fā)展各項教育事業(yè)的前提條件,也是衡量學校教育水平、管理水平、科學水平的重要標準。隨著社會各界對教育事業(yè)的投入力度加大,現(xiàn)階段中小學校的固定資產(chǎn)越來越多,建筑、辦公設(shè)備、教學儀器等種類和數(shù)量也不斷增加,因此對固定資產(chǎn)的管理有了更高的要求。
中小學固定資產(chǎn)管理問題
固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置不合理,中小學固定資產(chǎn)管理意識薄弱,校領(lǐng)導過于看重資金和教學設(shè)備投入而忽略了資產(chǎn)管理,沒有合理管理和使用現(xiàn)有資產(chǎn),未能充分發(fā)揮其作用。中小學未設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)導致資產(chǎn)管理工作不到位、資產(chǎn)閑置、管理機制和人員配置不完善等固定資產(chǎn)的管理意識缺乏。中小學校領(lǐng)導的固定資產(chǎn)管理意識相對薄弱,采購固定資產(chǎn)時基本都能按照有關(guān)程序進行,但采購回來的資產(chǎn)如何管理、如何有效使用卻沒有得到規(guī)范。由于管理固定資產(chǎn)由后勤部門負責,但使用固定資產(chǎn)的主要是教學部門和行政部門,管理和使用不能很好地銜接,導致固定資產(chǎn)的管理與使用脫節(jié)。加之各職能部門管理職責不明,因此固定資產(chǎn)管理工作陷入了無序狀態(tài),固定資產(chǎn)管理制度不完善。有效的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)以合理的管理原則為基礎(chǔ),很多中小學沒有明確的固定資產(chǎn)管理制度,所以無法準確開展固定資產(chǎn)管理工作。
還有固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強,不易管理。要想實現(xiàn)高效管理,管理人員應(yīng)非常熟悉業(yè)務(wù),還要互相配合。目前,中小學的固定資產(chǎn)管理工作大部分由即將退休的教師兼任,他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理能力,難以滿足崗位對技術(shù)的要求。導致在平時的工作中不能準確對固定資產(chǎn)的用途和類型進行分類,不能勝任驗收、核算和安全保管工作。一些管理人員不熟悉固定資產(chǎn)的屬性和功能,不懂得如何系統(tǒng)性管理固定資產(chǎn)和保管一些貴重設(shè)備,經(jīng)常導致出現(xiàn)不必要的損失。解決中小學固定資產(chǎn)管理問題對策
強化管理意識,增加考核內(nèi)容。提高校領(lǐng)導對固定資產(chǎn)的管理意識,明確相關(guān)人員管理固定資產(chǎn)的責任。由校長帶領(lǐng)下級人員開展一系列工作,增強全員固定資產(chǎn)管理意識。學校不僅要關(guān)注教育教學質(zhì)量和效率,還要關(guān)心學校資產(chǎn)的使用和清查情況,把與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項內(nèi)容列入考核范圍,定期對有關(guān)人員實施績效考核。增強教師職工的使命感,提高積極性。
完善固定資產(chǎn)管理制度,針對固定資產(chǎn)管理人員在工作中由于故意或過失而不履行或不正確履行工作職責,損害學校的合法權(quán)益,給學校造成不良影響的行為,中小學應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督,建立責任追究制度。建立固定資產(chǎn)管理人員工作責任制度,明確管理人員的責任,確保資產(chǎn)合理使用。對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)人員追究責任,對隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產(chǎn)學校應(yīng)該定期全面盤點和清查固定資產(chǎn),針對清查結(jié)果及時作出賬務(wù)處理,保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。對學校的每一項資產(chǎn)都要由使用人對其進行管理,做到落實到人、責任到人。因中小學校領(lǐng)導或各部門人員發(fā)生離任、調(diào)離、退休等人事變動導致資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員清查離任、調(diào)離、退休人員的資產(chǎn)。辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后方可離崗,確保人走賬清、物清,防止資產(chǎn)流失。提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)。學校應(yīng)有計劃地對管理者進行培訓,提高其處理特殊事務(wù)的能力。加強部門之間的溝通與合作,分等級管理,調(diào)動每一位老師的積極性和參與性。要及時進行固定資產(chǎn)管理培訓,通過理論與實踐相結(jié)合,使固定資產(chǎn)管理人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都得到大幅提升。財政、教育、審計等部門要督促并指導中小學校強化管理,完善內(nèi)部控制。
固定資產(chǎn)信息化管理,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,中小學在固定資產(chǎn)管理方面引進了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。相關(guān)人員把學校全部的固定資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng),在資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)完善資產(chǎn)使用部門、存放地點、使用人員等信息,對學校固定資產(chǎn)進行有效、動態(tài)管理與監(jiān)督,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的信息化管理。還可以引進資產(chǎn)條碼技術(shù),通過使用條形碼,監(jiān)管固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、盤點、清理、維修及報廢,使固定資產(chǎn)管理工作透明公開、準確快捷。
中小學在固定資產(chǎn)管理方面還有很多問題有待解決,要加強對制度和人員的規(guī)范管理。只有采取切實有效的措施,才能保障學校教育教學工作更加順利并且有效進行。中小學要逐級重視完善管理制度,監(jiān)管固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)工作人員,使財務(wù)管理和教育工作相互配合,提高教學質(zhì)量。
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