近年來，隨著高考擴招及教育規(guī)模持續(xù)擴大，我國高校在校生人數(shù)大幅增加，國家對高等教育經(jīng)費投入比例增大，國內(nèi)高等院校教學(xué)科研經(jīng)費投入力度不斷加大，為相關(guān)的教學(xué)科研活動提供了充足的硬件支持。目前，高校教學(xué)科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代速度迅速提高，隨之而來的，固定資產(chǎn)報廢處置所遇到的問題也越發(fā)突出。

一、目前高校固定資產(chǎn)報廢處置中存在的問題

1.報廢年限設(shè)置不合理

大部分高校都出臺了一系列固定資產(chǎn)管理辦法，其中對于資產(chǎn)報廢處置也會做出具體的規(guī)定，不同類型的資產(chǎn)有不同的報廢年限。以揚州大學(xué)為例，固定資產(chǎn)報廢要求最低使用年限為8年。對于家具類的資產(chǎn)，正常情況下可以使用到8年甚至更長的年限，但是對于電子計算機、教學(xué)多媒體等一些電子設(shè)備，由于科技發(fā)展日新月異，儀器設(shè)備更新?lián)Q代速度非?？?，可能使用到3～5年時，就已經(jīng)不能滿足教學(xué)、科研發(fā)展的要求。另有一些儀器，由于需要24小時開機，使用頻次高，一兩年就會損壞，維修成本高，修復(fù)價值不大。由于未滿足報廢年限要求，這些實際上已經(jīng)不能使用的儀器設(shè)備只能一直閑置，占用原本就十分擁擠的教學(xué)科研場所，造成了資源的極大浪費。

2.報廢處置程序周期長

學(xué)校固定資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，任何單位或個人都無權(quán)處理和變賣。報廢處置必須履行相應(yīng)的報批程序，規(guī)范報廢程序是做好固定資產(chǎn)處置工作的前提。我校國有資產(chǎn)處置的一般程序是：學(xué)院或部門通過“江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”申報并提交技術(shù)鑒定意見、資產(chǎn)歸口管理部門初審、國有資產(chǎn)管理處復(fù)審、校長辦公會審核、省教育廳及財政廳審批。

3.缺少強制報廢標(biāo)準(zhǔn)

目前，國家尚無針對高校的儀器設(shè)備強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少相應(yīng)的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，很難說服教師將使用年限較長、但仍能使用的儀器設(shè)備做報廢處置。這給學(xué)校帶來了很大的安全隱患。

4.報廢處置方式單一化

學(xué)校對于報廢設(shè)備的最終處理，基本是采取作為廢品公開招標(biāo)拍賣，由5家以上有資質(zhì)的廢品回收公司競價回收，報廢設(shè)備產(chǎn)生的殘值收入由資產(chǎn)管理部門直接上交學(xué)校財務(wù)處。這種方式簡單透明，處置效率較高。但作為廢品拍賣，最終價格非常低廉，不利于國有資產(chǎn)的最大化利用。