以“單批采購金額在X元以上”為了定義標準,第二種方法是“單價在X元以上,單批采購金額在X元以上”為了界定標準,做法三以“單價在X元以上,單批采購數(shù)量在X件以上”定義標準。為了簡化會計和管理的目的,本文更同意?!皢蝺r+批量金額”根據(jù)實際情況和重要性原則,資產(chǎn)管理部門和會計管理部門應當約定單位價值標準和批量金額標準,同時確認符合要求的材料為固定資產(chǎn)。需要特別指出的是,符合單位固定資產(chǎn)定義標準的“大量類似物資”取得后,無論批量大小,都應確認為固定資產(chǎn),符合可比性原則的要求。
一.政府會計固定資產(chǎn)會計示例
從固定資產(chǎn)中取得實例.后續(xù)支出.處置.對政府財務會計和政府預算會計中固定資產(chǎn)的一系列流程環(huán)節(jié),逐步詳細說明。
(一)固定資產(chǎn)取得或形成時的會計
常見的固定資產(chǎn)取得或形成方式包括調(diào)整.購置.建設.租用.接受捐贈等。以下是其會計核算的例子。
例1:購買固定資產(chǎn):經(jīng)批準,2021年6月,交警大隊購買值班執(zhí)法車勤執(zhí)法車輛,車輛價格1.1萬元,車輛購置稅1萬元,車輛牌照費200元,車輛保險3000元,警示燈2500元,車輛油漆2000元,全部通過零余額賬戶支付,車輛驗收合格。會計處理如表2所示。
執(zhí)勤執(zhí)法車輛的入賬金額由車輛價格1.13萬元.車輛購置稅1萬萬元.車輛牌照費200元.車輛噴漆2000元,警燈報警2500元計入“固定資產(chǎn)-專用設備”。
例2:通過調(diào)整獲得固定資產(chǎn):某交警大隊收到上級主管部門免費調(diào)入的1套車輛檢測設備,相關票據(jù)顯示該設備調(diào)出方賬面余額為10萬元,折舊已計提2萬元,調(diào)入過程中發(fā)生0.運輸裝卸費5萬元,款項通過單位零余額賬戶支付,賬務處理如表3所示。
如果2中無償轉移的設備已經(jīng)全部折舊,其他情況相同,則會計處理如表4所示。
《政府會計準則制度解釋第一號》(財會)〔2019〕13號)規(guī)定,“無償轉讓資產(chǎn)的賬面價值為零(即按照制度規(guī)定提高折舊)或者賬面余額為名義金額的,單位(轉讓人)應當將轉讓過程中承擔的相關稅費計入當期費用,不計入轉讓資產(chǎn)的初始成本。”
例3:建設形成固定資產(chǎn):交警大隊建設執(zhí)法服務大廳已交付但未辦理竣工財務決算,暫估價值1200萬元。會計處理如表5所示。
如果第三中學執(zhí)法服務大廳已辦理竣工決算,竣工決算價格為1500萬,則會計處理如表6所示。
例4,通過接受捐贈獲得固定資產(chǎn):經(jīng)批準,交警大隊接受XX公司捐贈了一批價值200萬元的新,價值200萬元,車輛已通過驗收。會計處理如表7所示。
(二)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計核算
固定資產(chǎn)在使用過程中會產(chǎn)生后續(xù)支出。政府會計固定資產(chǎn)核算的難點之一是將其資本化計入固定資產(chǎn)成本或當期費用。
根據(jù)本制度的有關規(guī)定,為提高固定資產(chǎn)的使用效率或延長其使用壽命而發(fā)生的重建.擴建等后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當資本化;為保證固定資產(chǎn)正常使用的日常維護,不符合固定資產(chǎn)確認條件的后續(xù)支出,應當費用化,計入當期費用。
對于提高固定資產(chǎn)使用效率或延長固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化標準的定義,有一定的專業(yè)判斷空間,要求相關人員具備專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,實踐難度較大。同時,資產(chǎn)管理部門應由資產(chǎn)管理部門負責.會計管理部門或預算編制部門作為定義主體主導固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的確認尚不清楚。實踐中有兩種做法,即以維修金額或是否納入大型維修預算作為標準分析定義,也有一定的合理性。本文認為,在定義固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化或成本化的問題上,應以資產(chǎn)管理部門為主導,按照先易后難的順序采用排除法:首先,如果項目支出的預算績效目標已經(jīng)明確,支出是為了提高固定資產(chǎn)的效率或延長其使用壽命而發(fā)生的,可以定義為資本化支出;否則,可以根據(jù)支出的實際情況判斷支出是否明顯是為了保證固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的日常維護支出;再次,可以判斷固定資產(chǎn)的效率是否明顯提高或延長其使用壽命;如果以上不明確,可以參考支出金額是否符合單位大額資金標準,界定其成本化或資本化。
在實踐中,固定資產(chǎn)的后續(xù)支出仍然存在,不是為了提高固定資產(chǎn)的使用效率或延長其使用壽命,而是為了確保固定資產(chǎn)的正常使用,但超出年度定期維護范圍,其受益期一般超過3~在過去的五年里,這些費用也應該資本化,因為它們不符合固定資產(chǎn)的確認條件,不能計入固定資產(chǎn)的成本,而應該根據(jù)支出的受益期計入長期攤銷費用?!百Y本化”本質是指相關費用受益期超過一個會計年度的資產(chǎn)項目管理,不應計入當期損益,而應計入相關資產(chǎn)成本作為資產(chǎn)負債表。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出“資本化”不限于確認為固定資產(chǎn),也可確認為長期待攤費用等。
此外,行政事業(yè)單位租房時,往往會發(fā)生房屋裝修或維修等費用。這些費用不是會計主體固定資產(chǎn)的后續(xù)費用。由于兩者在形式上的相似性,會計人員在實踐中經(jīng)常會感到困惑。
例5:交警大隊將原辦公用房改造為數(shù)字多媒體教室,用于警察業(yè)務培訓。原辦公用房賬面原值150萬元,折舊100萬元,重建費用80萬元。資金由財政直接支付?,F(xiàn)已完成驗收并交付使用。原房產(chǎn)預計使用壽命為30年,折舊20年。重建后,資產(chǎn)管理部門聯(lián)合設計和施工單位重新評估的房產(chǎn)使用壽命延長至35年。其會計處理如表8所示。
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