一、固定資產(chǎn)概念

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。

《行政單位財務(wù)規(guī)則》第三十條規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第108號）第四十一條規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院主管部門制定，報國務(wù)院財政部門備案。

二、固定資產(chǎn)管理建議

1. 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制，明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任，可以實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)人全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接領(lǐng)導(dǎo)人的三級管理機(jī)制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到人。

2. 加強(qiáng)外部監(jiān)管的力度，審計(jì)、財政部等檢查部門，切實(shí)把固定資產(chǎn)管理的完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)。

3. 加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，規(guī)范賬務(wù)處理。會計(jì)人員應(yīng)該規(guī)范固定資產(chǎn)入賬、折舊費(fèi)計(jì)提、報廢賬目核銷等賬務(wù)處理工作。

4. 嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)按規(guī)定程序?qū)徟囊庾R。對于盤點(diǎn)清理無法使用的固定資產(chǎn)，按規(guī)定程序進(jìn)行清理、報廢。

5. 積極做好閑置固定資產(chǎn)的管理，引入固定資產(chǎn)評估程序，運(yùn)用競價出售、拍賣等公開、透明方式收回資金。

6. 認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，從制度、時間、人手抓起，建立切實(shí)可行的盤點(diǎn)機(jī)制，利用信息技術(shù)提高盤點(diǎn)效率。